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??深改小組會議定調農地改革堅持三條底線，也預示新一輪土改大幕的開啟。據上證資訊獲悉，針對農村集體產權制度改革的頂層設計正在緊鑼密鼓地進

據新華社消息，習近平2日主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。會議審議瞭《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作

??目前，針對集體產權制度改革的頂層設計正在緊鑼密鼓地進行，除瞭中共中央辦公廳、國務院辦公廳剛剛印發的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展

??中金公司研報指出，明確產權會產生更多市場交易行為，改革的大方向是促進統一市場的形成。事實上，各種土地交易行為早已發生，包括耕地、宅基地

農業適度規模經營的意見》以外，即將發佈有關積極發展賦予農民對集體資產股份權能改革試點方案。另外，中農辦負責起草的關於引導農村產權流轉交易市場健康

量大，但由於確權有利於保障農民利益，預計進展順利，五年內完成。

??陳錫文說，有關部門正在抓緊研究非農業建設用地相關政策措施，正在按照相關程序報批。關於“三中全會提出土地承包經營權和農民住房財產權可以抵押”問題，陳錫文透露，“該如何抵押，有關部門也研究制定瞭方案，目前方案也已報批。”

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??資本市場已經關註到新一輪土改，特別是期待著“農村集體經營性建設用地”的改革紅利。

內容來自sina新聞

??中金公司研究報告分析指出，“確權是土地改革的命門，土地市場化改革提升效率與財富。”

發展的指導意見，已經提交有關方面討論；農業部牽頭的關於穩步推進農村集體產權制度改革的指導意見，已經形成基本框架，方案正在進一步完善中。

??中金公司研報分析認為，土地市場化改革將提高土地利用效率，大幅增加農民財產性收入，調整政府征地行為，控制金融風險。土地規模經營效率大幅提升，促進

勞動力轉移，真正實現農民變市民。上一輪部分城鎮職工福利分房分享瞭資產升值收益，目前價值13 萬億元。而農民擁有使用權的45

收、宅基地制度改革和發展農村產權流轉交易市場”等多個指導意見。其中，“農村集體經營性建設用地入市改革試點方案”或年內發佈。

業、工商業、住宅間的配臵主要通過地方政府而非由市場完成，造成土地利用效率的損失，同時扭曲瞭財富分配，不利於經濟發展、城鎮化進程以及社會和政治穩

??另一塊是建設用地，涉及國傢對農地的征收、農民集體建設用地的利用以及農村宅基地。針對這部分，十八屆三中全會提出，“建立城鄉統一的建設用地市場。允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。”

??該報告指出，農村集體經營性建設用地也在改革日程上。確權是土地市場化改革的前提。土地產權將一分為三：所有權屬於集體，承包權屬於農民，經營

權由產權主體自主。土地確權主要是確定農村土地的使用權，包括農地承包經營權和宅基地使用權，類似於城市住宅使用權用房房屋二胎 房屋二胎借款 中壢利率多少免費諮詢試算產證的形式確認下來。土地確權工程

的意見》。會議指出，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。陳錫文說，土地制度改革主要有兩大

??中國證券網訊(記者 於祥明 梁敏 李雁爭)

和小產權房。消除土地市場分割、統一土地市場遲早到來。目前承包耕地流轉比例已經超過四分之一，部分土地向專業大戶和農業企業集中。但是由於歷史問題的復

雜性，相關政策在宅基地和小產權房問題上較為謹慎。未來改革方向是將這些交易納入法律的框架之內，確權就是讓農民擁有選擇權，而不是替農民做主。市場化機

制引入的同時，政府征地行為也需要相應調整。

塊，一塊是農地自身，改革思路很明確，就是要“明晰所有權、穩定承包權、放活經營權”，在這個基礎上逐步推進土地合理流轉。

新土改大幕開啟 土地市場化改革提升效率與財富

億畝土地價值更大，估計有50 萬億元，人均近6 萬元。

??農村居民財產性收入增長將促進中國消費增長。土地供應壟斷打破後，將降低土地財政依賴，有助於限制地方政府債務擴張，控制金融風險。

??另據中央農村工作領導小組辦公室副主任、中央財經領導小組辦公室副主任韓俊日前透露，黨的十八屆三中全會提出的300多項改革任務中，有超過50項和農業農村有關，而這其中的重頭戲就是包括土地制度在內的集體產權制度的改革，可以說是前無古人的創新。

行，中央農村工作領導小組辦公室、農業部等相關部門將推出一系列指導文件。包括有關“積極發展賦予農民對集體資產股份權能改革試點方案”、“農村土地征

??該報告指出，土地市場化改革亟需加快。我國市場化改革歷經三十多年，多數產品和生產要素都實現瞭市場化，而土地要素市場化相對滯後。土地在農

??中央農村工作領導小組副組長陳錫文不久前透露，農村集體經營性建設用地入市改革試點方案正在按照相關程序報批，快的話年內，慢的話明年年初，試點方案就會出臺。同時，土地承包經營權和農民住房財產權抵押方案也已報批。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-02/18155945490175022117024.shtml

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